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　　煤炭和電力的博弈還在進行中，煤炭行業(yè)的限產已然上路。

　　國家發(fā)改委、能源局、國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局關于嚴控煤礦超能力生產相關文件近日已經下發(fā)到相關企業(yè)。這意味著，煤礦的產能將受到約束，這也是近期關于限制產能的又一項政策。

　　對于持續(xù)陷入經營困境的煤炭企業(yè)而言，這項政策是一絲曙光。不過目前煤炭行業(yè)的產能過剩，并且前期投資的產能還在陸續(xù)釋放中，短期內不一定有實際的效果。

　　全行業(yè)限產

　　近期對于煤炭行業(yè)的關注主要是火電上網價格下調。在煤電博弈中，電力企業(yè)處于強勢地位，電價下調，意味著電企將進一步壓低煤價，抵消上網電價下調帶來的損失。

　　不過，煤炭企業(yè)也不甘于在博弈中一直處于弱勢，也在籌劃限產。

　　今年7月底，國家發(fā)改委經濟運行局會同能源局煤炭司、電力司、國家煤礦安監(jiān)局行官司、中國煤炭工業(yè)協(xié)會共同召開煤炭行業(yè)脫困工作會議。會議提出的途徑是控制總產量，制止超能力生產，打擊非法違規(guī)的生產。

　　此后，中國煤炭工業(yè)協(xié)會召集14家大型煤炭企業(yè)召開會議，達成了嚴格控制煤炭總量的共識：幾年煤炭產量壓減10%以上。去年全國煤炭產量36.8億噸，10%即3.68億噸。

　　央企中的中煤和神華率先執(zhí)行這一政策。中煤集團下屬上市公司中煤能源公告稱，2014年原計劃產量較原計劃調減10%，調整后的年度原煤計劃產量將同比減少約5%。中煤集團核心產區(qū)限產20%，達2000萬噸。神華集團也決定今年限產5000萬噸，減銷6000萬噸。

　　山西汾渭能源分析師張鑫認為，大型煤企主要是在減預期產量計劃，實際產量不會減少。同時，可能會繼續(xù)壓減中小型煤礦，大型央企和國有重點煤炭企業(yè)將獲得發(fā)展空間。

　　在去年全年全國36.8億噸的總產量中，山西、陜西、內蒙三省區(qū)煤炭產量達25億噸，14戶大型企業(yè)產量接近18億噸。14戶之外的煤炭企業(yè)，是否會自覺執(zhí)行限產，則未可知。如果煤炭回升，不排除中小型煤礦搶奪限產空出來的市場。

　　產能過剩不改

　　即使煤炭價格從2012年起下跌，但早期進入的投資并沒有快速回落。

　　國家統(tǒng)計局此前公布的數據顯示，今年前7月，煤炭開采和洗選業(yè)固定資產投資同比下降5.1%，達到2458億元。相比去年降幅加大，但總量依然維持高位。

　　數據顯示，去年全年煤炭行業(yè)固定資產投資5236億元，同比下降2%。本報記者查閱的資料顯示，在煤炭黃金十年啟動之前的2000年，行業(yè)年投資不到100億，之后持續(xù)增長，2007年達到1800億，2008年2400億，直至2012年高達5200億。

　　5200億投資大概相當于新增6億多產能。今年前7個月煤炭業(yè)固定投資對應新增產能3億多噸。

　　總煤炭產能居高不下、持續(xù)高投資的產能陸續(xù)釋放，也是煤炭價格持續(xù)下降的原因之一。

　　張鑫認為，按照目前的趨勢判斷，今年全年的煤炭產量或將與去年持平，或者微弱增長。今后如果不無序增產擴產，煤炭供需有可能在未來達到平衡。

　　業(yè)內有一種觀點認為，煤炭行業(yè)年固定資產投資恢復到2008年水平，煤炭業(yè)才能回歸正常。加之，煤炭國際市場逐漸形成，東南亞和澳大利亞都為中國需求建設了不少產能，國內產能平衡要放在國際市場考慮，國內的過剩產能還有很大的壓減空間。